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全省发展和改革工作会议在南京召开

2014-12-29 09:34:35   来源:省发改委网站   

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  1226日,全省发展和改革工作会议在南京召开。会前,省政府分管领导就开好会议、做好工作提出明确要求。委主任、党组书记陈震宁出席会议,总结部署了年度发展改革各项工作。委副主任、党组副书记赵旻主持会议。

  会议认为,今年以来,面对复杂多变的国内外经济形势和艰巨繁重的改革发展任务,全系统上下深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神,认真落实习近平总书记对江苏转型发展提出的“三项重点任务”,坚持稳中求进工作总基调,深入实施“八项工程”,着力抓好“十项举措”,统筹做好稳增长、促改革、调结构、重生态、惠民生、防风险各项工作,切实做到注重统筹谋划,努力发挥党委政府参谋部作用;注重改革创新,不断增强经济发展的活力和动力;注重需求导向,保持经济持续平稳健康发展;注重结构调整,着力提升经济发展质量和效益;注重统筹协调,全面展开新一轮区域发展布局;注重体系完善,大力促进民生改善和社会事业发展,为经济社会发展在新常态下保持总体平稳、稳中有进作出了积极贡献。 

  会议根据中央经济工作会议和省委十二届九次全会对当前国际国内和省内形势的准确判断,分析了当前全省发展改革工作面临的主要形势和工作任务,要求各地发展改革部门务必在融汇贯通中全面深刻领会中央和省委省政府的部署要求,联系地方实际从思路到举措全面加以贯彻落实。 

  会议强调,明年是全面完成“十二五”规划的收官之年,是全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年。全省发展改革系统要全面贯彻落实习近平总书记对江苏工作的最新要求,按照中央经济工作会议以及省委全会、国家发展改革委年度工作会议的总体部署,准确把握明年经济工作的总体要求和主要任务,主动适应经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,以提高经济发展质量和效益为中心,深入实施“八项工程”,认真落实“十项举措”,把转方式调结构放到更加突出位置,着力稳定经济增长,着力全面深化改革,着力推进转型升级,着力加强统筹协调,着力保障改善民生,促进经济持续健康发展与社会和谐稳定,为“迈上新台阶、建设新江苏”作出发展改革部门应有的努力和贡献。 

  会议指出,明年工作中,要贯彻内需外需并重方针,不断优化增长动力结构。要认识到位、措施到位,扎实推进重大工程,调整优化投资结构,不断深化投资体制改革,切实强化投资的支撑作用;要积极履行部门职能,将促进消费作为当前和今后扩大内需的重心和主要着力点,会同有关方面多管齐下挖掘消费潜力;要主动适应国际市场变化,与主管部门一起,继续推动外贸稳增长政策措施的贯彻落实,形成消费投资出口协同拉动经济增长格局,以确保经济增长保持在合理区间。 

  会议指出,明年工作中,要按照中央和省委的总体部署,围绕经济体制改革主轴,深化重要领域关键环节改革,积极承担有关事项牵头或协同责任,务实制定时间表和路线图,确保重点改革任务逐项落到实处并取得显著成效。在深化经济领域改革方面,着力推进国有资本运营公司和投资公司试点,积极开展混合所有制改革试点,加快完善现代市场体系;在深化行政体制改革方面,进一步转变职能、简政放权,适时再取消和下放一批行政审批事项;在深化社会领域改革方面,重在促进收入分配制度调整完善,把工作着力点放在增加居民收入上。 

  会议指出,明年工作中,要突出产业结构调整重点,聚焦产业链两端和价值链高端,以创新驱动打造产业升级核心动力,按照调高调轻调优调强的目标取向,加快产业向中高端迈进,推动转型升级不断取得新的进展。要协同实施创新驱动战略,推动苏南国家自主创新示范区建设;要培育壮大战略性新兴产业,重点推进15项重大工程和28个重点专项;要提速发展现代服务业,以生产性服务业为重中之重,着力打造“江苏服务”品牌;要促进传统产业优化提升,着力提升传统产业综合竞争力;要支持现代农业加快发展,为在全国率先实现农业现代化奠定坚实基础。

  会议指出,明年工作中,要深度实施区域协调发展战略,强化分类指导,落实关键举措,有效化解不平衡不协调矛盾,加快苏南转型发展步伐,提升苏中整体发展水平,加快苏北全面小康建设进程,协同推进沿海科学开发,不断深化区域经济合作,促进不同区域各展特色、优势互补,在更高层次上促进区域统筹协调发展。 

  会议指出,明年工作中,要坚持以人为本的理念方针,以整体纳入国家新型城镇化综合试点为契机,深入实施全省新型城镇化和城乡发展一体化总体规划,注重在重点工作推进、放大政策效应、加强督促检查等方面多下功夫,将总书记提出的“强、富、美、高”要求充分体现在城镇化发展进程中,率先探索一条具有时代特征、中国特色、江苏特点的新型城镇化和城乡发展一体化道路。 

  会议指出,明年工作中,要围绕节能减排措施落实,把生态环境建设作为检验转型成效的重要标杆,突出大气、水和土壤三大重点,结合部门职能,以更大的决心、更有力的举措促进环境质量持续改善。要实施节能减排总量管控,严格控制高耗能、高排放行业增长;要大力发展循环经济,扎实抓好园区循环化改造以及循环经济示范城市、城市矿产示范、再制造示范等基地建设;要积极推进碳排放总量控制和排放权交易,大力发展低碳经济;要着力解决突出环境问题,切实保护生态环境。 

  会议指出,明年工作中,要主动顺应新趋势新要求,按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”要求,既尽力而为有量力而行兴办民生实事,促进社会公平、增进人民福祉,重点是结合部门职能协同推进收入分配制度改革,协同推进公共服务体系建设,协同推进社会治理现代化。 

  会议指出,明年工作中,要认真谋划中长期发展大计,按照“迈上新台阶、建设新江苏”的目标定位,既务实创新,又登高望远加强“十三五”战略谋划和整体设计,努力编制一个适应时代要求、体现中央精神、符合省情实际、反映群众意愿的“十三五”规划,引领经济社会更加全面协调可持续发展。 

  会议强调,明年全省发展改革任务相当繁重,切实加强全系统队伍建设,适应新形势新任务新要求显得特别重要。要狠抓学习调研、统筹协调、舆论引导三种能力建设,不断提高队伍综合素质;要切实增进系统整体合力,将一些行之有效的好做法长效化、常态化,把上情下达、下情上述更好地结合起来,凝聚全系统的智慧和力量推动全省发展改革工作再上新台阶;要坚持不懈狠抓机关作风建设和党风廉政建设,努力树创发改部门为民务实清廉的良好形象。

  会议还要求,做好明年的发展改革工作,必须积极适应新常态,把握工作主动权;必须强化鲜明导向,突出工作重点;必须自觉加快转型,提升整体水平。 

  委领导王汉春、徐莹、吉龙、郑晓荣、汤明海,省信息中心主任周荣华,省工程咨询中心主任张党良,各市、县(市、区)发展改革部门主要负责同志,委机关处级以上干部参加会议。常州市、泰州市、宿迁市、张家港市、扬州市广陵区、丰县作了大会交流发言。

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